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伊春市林都精英、四项领军人才和创新创业人才选拔管理办法
发布时间:2017-7-12  阅读次数:565  字体大小: 【】 【】【


伊春市林都精英、四项领军人才

和创新创业人才选拔管理办法





(讨论稿)





第一章     总则





第一条 为贯彻落实市委市政府《关于集聚鼓励人才创新创业实施意见》文件要求,大力实施人才强市战略,进一步加强全市各类优秀人才队伍建设,健全完善人才评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,最大限度地激发人才的创造力,促进经济社会发展,为“绿色化转型发展”提供智力支撑和人才保障,现结合我市实际,制定本办法。



第二条 本办法所称伊春市林都精英、四项领军人才、创新创业人才是指在全市各行业、各领域,包括在非公有制经济组织和社会组织中,做出重大贡献或取得突出成绩的优秀人才。



第三条 评选原则:坚持以品德、能力、业绩作为主要依据,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才。评选工作严格遵循公开、公平、公正、择优的原则。



第四条 伊春市林都精英每两年评选一次四项领军人才、创新创业人才每年评选一次



第五条 评选工作由市人才工作领导小组办公室负责组织实施。





第二章   评选条件





第六条 林都精英为伊春市委、市政府命名表彰的全市人才最高奖



第七条 林都精英、四项领军人才、创新创业人才人选应具有严谨的科学精神和崇高的职业道德,德才兼备,遵纪守法。



1、林都精英评选必须具备下列条件之一:



1在科研领域承担省级以上研究课题,作出重大发现或取得重大突破,显著影响和带动学科建设,近3年获得国家科学技术奖或省科学技术进步奖二等奖等以上奖励的第一完成人或主要技术完成人。



2在经济建设一线从事研发工作,开发出具有自主知识产权的核心技术,近3年获得重要发明专利和省级科技进步三等奖以上奖励,技术水平市内领先、省内先进,显著提升我市产业核心竞争力,实施省级以上创新项目累计上缴税收3000万元以上的科技创新领军人才。



3在开发新产品、推广新工艺、创新企业管理方面做出重大贡献并获得省级以上奖励,近3年企业累计上缴税收3000万元以上的企业主要负责人。



43年在社会发展各领域取得优异成绩,获得国际、国家级奖励或荣誉称号,在全市、全省乃至全国具有较高知名度的优秀专业人才。



2、四项领军人才评选必须具备下列条件之一:



1)产业园区领军人才。建立产业园区年度考核指标体系、规模以上工业总产值、规模以上工业总产值增长率、新增规模以上工业企业总数、新上工业项目总数、工业固定资产投资额、工业固定资产投资额增长率、鼓励类主导产业所占园区比重、工业用地(工业产值)产出强度、单位土地固定资产投资强度(上述各项指标的基数以上年伊春市政府园区办公布的数字为准核算,各项指标额度和增长率的确定以当年政府与工业园区签订目标责任状为准)。产业园区领军人才评选确定10项评选指标,基础分100分,每项指标设加减分,上不封顶,低于60分取消评选资格。



2)项目基地领军人才。建立项目基地评选指标体系,重点考核项目基地建设总投资5000万元以上(指种养殖基地建设投资,不包括厂房、办公室等建设投资)、已完成投资6000万元以上(需经统计部门认定)和年种养殖产品价值1亿元以上(需经物价部门认定)。



3)产业招商领军人才。产业招商项目应符合国家产业政策,立足于我市五大支柱产业(森林食品、林都北药、森林生态旅游、木业加工、绿色矿山及冶金建材),在本市注册公司,落户产业园区或市(县)、区、(局)独立企业固定资产投资规模达五千万至一亿元项目,签订正式合同,并且竣工投产达效的产业项目。外资项目按外资注入当日挂牌价折合人民币计算投资。



4)科技孵化领军人才。在研制开发和推广应用科技创新成果工作中,开发出具有自主知识产权、在国际或国内处于领先地位的核心技术和创新产品,取得重大经济效益和社会效益;在我市重大工程、重大建设项目、重大技术改造等工作中,解决了关键性重大技术难题,取得重大经济效益和社会效益。



3、创新创业人才评选必须具备下列条件之一:



     1在企业经营管理工作中,运用科学管理理念和先进管理知识,创新管理方式,善于开拓市场,经济效益指标达到同行业领先水平。



     2在岗位职业技能操作中,具有高超技艺技能,在技术革新改造、应用推广和带徒传艺等方面作出突出贡献,并在国际性和国家级技能竞赛中取得优异名次或称号。



     3在科研人员离岗创业中,所创办企业取得突出效益,或在产业领域其他方面取得卓越成就,为我市经济社会发展作出重大贡献。





第三章   评选办法与程序





第八条 设立林都精英、四项领军人才、创新创业人才评审委员会。评审委员会由市人才工作领导小组成员和有关专家组成,负责向市委、市政府推荐林都精英、四项领军人才、创新创业才人选。评审委员会的专家根据当年度有效候选人涉及的专业范围确定,每类专家组由510名成员组成。



第九条 候选人采取组织推荐与个人自荐相结合的办法产生。各地、各单位组织人事部门(政治处、政工科、人事教育科)负责林都精英、四项领军人才、创新创业人才人选的推荐和呈报工作。推荐工作采取群众举荐、本人自荐、自下而上的逐级推荐形式。在推荐过程中,要认真组织同行业专家进行评议,并广泛征求有关部门意见,增加推荐工作的透明度,做到公开、公平、公正。各县(市)区(局)推荐的人选,要经党委常委会议讨论通过后,以党委正式文件向市人才工作领导小组办公室呈报。市直各单位推荐的人选,要经党委(党组)会议讨论通过后,以党委(党组)正式文件向市人才工作领导小组办公室呈报。



第十条 评审过程实行回避制度。被确定为有效候选人者或其亲属,均不得作为评委和工作人员参加当年的评审工作。



第十一条 评选程序



1、林都精英人选、四项领军人才、创新创业人才人选要填写《林都精英、四项领军人才、创新创业人才审批表》一式三份,主要事迹材料、成果和获奖证书原件各一份,上述材料的复印件各三份,二寸照片三张,报市人才工作领导小组办公室。



2、市人才工作领导小组办公室负责对候选人的申报材料及有关资格条件进行初审,符合评选条件的确认为有效候选人。有效候选人确定后由市人才工作领导小组办公室向候选人所在单位、行业或系统主管部门党组织征求意见。对主管部门党组织有明显异议的,取消其有效候选人参评资格。



3、召开林都精英、四项领军人才、创新创业人才评审委员会专家组会议,对有效候选人进行技术评审和效益评估,对照评审条件确定正式候选人。



4、召开林都精英、四项领军人才、创新创业人才评审委员会会议,对正式候选人进行酝酿讨论。在充分酝酿讨论基础上,进行无记名投票,按得票数确定考察人选。



5、市人才工作领导小组办公室负责考察人选的考察工作,并向市人才工作领导小组会议进行汇报,确定林都精英、四项领军人才、创新创业人才人选建议名单。将市人才工作领导小组确定的建议人选名单提交市委常委会议审议,审议通过后,将人选通过新闻媒体面向社会予以公示,公示期限为7天。





第四章   奖励与待遇





第十二条 由市委、市政府召开表彰奖励大会,颁发林都精英、四项领军人才、创新创业人才荣誉证书,



第十三条 林都精英每人一次性奖励20万元,按照限额评审的原则,每次评选不超过10,为市委、市政府最高人才荣誉奖。四项领军人才每人一次性奖励10万元,每次评选不超过10人。创新创业人才每人一次性奖励2万元,每次评选不超过20人。奖励费用由市财政拨付,不重复奖励。



第十四条 林都精英、四项领军人才、创新创业人才登记表存入获奖者个人档案,作为考核、晋升、评聘专业技术职务的有效依据。林都精英、四项领军人才、创新创业人才可不受资历、学历限制,优先评聘专业技术职称。



第十五条 先为林都精英、四项领军人才、创新创业人才解决住房、医疗等生活问题。由市人才工作领导小组或其所在单位安排每年进行一次健康体检。



第十六条 夫妻两地分居的林都精英、四项领军人才、创新创业人才,经本人申请,可将配偶调至其所在地,当地公安部门给予办理落户;原为在职职工的,由各级人社部门视情况予以帮助协调。林都精英、四项领军人才、创新创业人才子女,可以自由选择我市九年义务教育阶段的学校就读。





第五章   管理办法





第十七条 工作报告备案制度。在管理期内的林都精英、四项领军人才、创新创业人才要根据自身的工作职责,结合实际制定工作目标和年度计划,每年年初报市人才工作领导小组办公室备案。



第十八条 人才联系制度。建立市领导与林都精英、四项领军人才、创新创业人才联系制度。确定结对名单,保持经常联系,听取意见,在政策规定的范围内,积极帮助他们解决工作、生活中的困难。



第十九条 动态管理制度。有以下情况的,经市人才工作领导小组批准,取消其市林都精英、四项领军人才、创新创业人才的荣誉称号及有关待遇。



1、剽窃他人技术、学术成果的;



2、对因个人直接责任给国家和人民群众造成较大损失的;受到党纪、政纪处分或触犯国家法律的;



3、经市人才工作领导小组办公室考察,作用发挥不明显的。



第二十条 档案信息管理制度。市人才工作领导小组办公室建立林都精英、四项领军人才、创新创业人才业绩档案和信息库,由林都精英、四项领军人才、创新创业人才所在部门、单位定期将林都精英、四项领军人才、创新创业人才的政治思想、业务工作、进修学习等方面的情况每年定期向市人才工作领导小组办公室报送。



第二十一条 营造良好的政治环境。



1、提高林都精英、四项领军人才、创新创业人才的社会政治地位。可优先推选为各级党代会代表、人大代表和政协委员中的代表,发挥参政议政作用。



2、特别优秀的林都精英、四项领军人才、创新创业人才要给予重用。对符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的林都精英、四项领军人才、创新创业人才,可根据领导班子建设的需要,选拔到各级党政机关、企事业单位,担任适当的领导职务。



3、加强思想政治建设。定期组织林都精英、四项领军人才、创新创业人才开展政治学习,不断提高他们的政治素养。开展多种形式的联谊活动,教育引导他们严格要求自己,树立求实、创新、协作、奉献的良好职业道德。



第二十二条 创造良好的工作环境。



1林都精英、四项领军人才、创新创业人才申报的科研项目,在同等条件下,本单位优先申报,各级主管部门优先列入计划。



2、以林都精英、四项领军人才、创新创业人才为主承担的工作任务配备助手和其他工作人员时,应尊重其本人的意见和建议。



3、积极创造条件,有计划地组织林都精英、四项领军人才、创新创业人才脱产业务学习,参加学术、技术交流等活动。在安排出国考察或选派出国学习人员时,要优先从中挑选。



4、在林都精英、四项领军人才、创新创业人才科研成果的开发、转化等方面,所在单位和有关部门要在政策、经费等方面予以支持。撰写的具有较高学术价值的著作或已列入重点图书选题计划的,如因经费短缺难以出版,所在单位应给予适当资助或补贴。



5、省级以上专业协会、学会组织的学术会议,邀请林都精英、四项领军人才、创新创业人才参加时,所在单位要予以经费和时间上的保证。



      6、对林都精英、四项领军人才、创新创业人才的工作安排,应根据其专业特点合理使用,充分发挥其特长。专业不对口的,要予以调整。



      7、尽量减少林都精英、四项领军人才、创新创业人才的社会兼职,确因工作需要兼职的,应征得本人同意,并报市人才工作领导小组办公室备案。



8林都精英、四项领军人才、创新创业人才因工作岗位变动、工作调出本市的,其所在单位党组织要及时报市人才工作领导小组办公室备案。



第二十三条 定期组织林都精英、四项领军人才、创新创业人才进行考察休假活动。市人才工作领导小组办公室要分期分批组织林都精英、四项领军人才、创新创业人才进行学习考察及休假疗养等活动。



第二十四条 协助上级部门管理好在我市的省级中青年专家。





第六章   附则





第二十五条 林都精英、四项领军人才、创新创业人才奖励资金和选拔管理经费从市财政专项列支。



第二十六条 本办法所列评选条件,只作为申报人选的评审资格。



第二十七条 在申报条件中,计算获奖项目时,同一项目多次获奖的,只计算最高级别、最高奖项一次。



第二十八条 市直各行业、系统要参照本办法,分层分类制定本系统、本行业人才选拔管理办法;评选的各类优秀人才人选公示前要报市人才工作领导小组办公室备案,同意后由各行业、系统进行命名表彰。各县(市)区(局)要根据本《办法》,结合本地、本单位实际情况制定实施细则,评选、管理本地各类优秀人才。



第二十九条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。



第三十条 本办法自下发之日起实施。



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